{"id":68,"date":"2011-02-27T20:47:04","date_gmt":"2011-02-27T20:47:04","guid":{"rendered":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/?p=68"},"modified":"2020-06-26T20:51:05","modified_gmt":"2020-06-26T20:51:05","slug":"mubarak-y-los-jueces-futuro-del-constitucionalismo-en-egipto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/2011\/02\/27\/mubarak-y-los-jueces-futuro-del-constitucionalismo-en-egipto\/","title":{"rendered":"Mubarak y los jueces: futuro del constitucionalismo en Egipto"},"content":{"rendered":"\n<blockquote class=\"wp-block-quote\"><p>M\u00e1s all\u00e1 de Francia, Alemania o EE UU, referentes sempiternos, poco incursionamos en Colombia en estudios constitucionales comparados de tierras m\u00e1s lejanas.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p>El posible derrumbe de algunos reg\u00edmenes autoritarios en el mundo \u00e1rabe constituye una noticia importante en el mapa global del derecho p\u00fablico. Las protestas en Egipto contra el presidente Hosni Mubarak no son un paso m\u00e1s del contagio: Egipto tiene un papel central en el mundo \u00e1rabe, por razones pol\u00edticas, econ\u00f3micas e intelectuales. En lo que respecta al derecho, la doctrina constitucional y legal que all\u00ed se construye tiene influencia regional muy notoria. Las tensiones entre el r\u00e9gimen de Mubarak y los jueces son parte fundamental en el drama que por estos d\u00edas se desenvuelve en El Cairo y son parte del proceso de judicializaci\u00f3n de la pol\u00edtica, que se ha hecho sentir en diversas partes del mundo.<ins><\/ins><\/p>\n\n\n\n<p>Empecemos por el comienzo: los jueces de Egipto han luchado de forma muy en\u00e9rgica por su independencia frente al Ejecutivo. Esta lucha gremial los ha llevado tambi\u00e9n a ser caracterizados, en t\u00e9rminos generales, como una fuerza liberalizadora y constitucionalista. En un episodio esencial de la historia contempor\u00e1nea de Egipto, el presidente Gamal Nasser busc\u00f3 llevar a su naci\u00f3n hacia un socialismo nacionalista de partido \u00fanico y, en ese esfuerzo, quiso que todos los jueces tuvieran la obligaci\u00f3n legal de pertenecer a la Uni\u00f3n Socialista \u00c1rabe. Los jueces se rehusaron y cientos de ellos fueron destituidos por el Presidente, en lo que se conoce como la \u201cmasacre judicial\u201d de 1969.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde aquel entonces, los jueces han sido en Egipto uno de los gremios m\u00e1s activos de la oposici\u00f3n pol\u00edtica a los reg\u00edmenes autoritarios de origen militar que se iniciaron con Nasser, continuaron con Sadat y se prolongan con Mubarak, que aspiraba, en noviembre de este a\u00f1o, a ser reelegido por quinta vez y cumplir as\u00ed 30 a\u00f1os en el poder. Hasta las reformas constitucionales del 2005, la Constituci\u00f3n ordenaba la reelecci\u00f3n de un referendo y no propiamente de elecciones: la C\u00e1mara baja postulaba un candidato (siempre el aut\u00f3crata) y este iba a un referendo popular de su nombre. Si no resultaba aprobado por la mayor\u00eda de los votantes (lo cual, obviamente, nunca ocurri\u00f3), el Parlamento ten\u00eda la obligaci\u00f3n de presentar otro nombre. En el 2005, bajo presiones internacionales, Mubarak cambi\u00f3 el sistema hacia elecciones abiertas pluripartidistas, eliminando as\u00ed el referendo presidencial. Casi todos los comentaristas coinciden en afirmar que las reformas del 2005 eran cosm\u00e9ticas, porque las nuevas reglas electorales hac\u00edan casi imposible la presentaci\u00f3n de candidatos alternos.<\/p>\n\n\n\n<p>En el 2005 se inici\u00f3 la verdadera batalla de los jueces contra el Presidente: amparados en una decisi\u00f3n de la Corte Constitucional, los jueces egipcios reclamaron el poder de hacer el control de transparencia de las elecciones en todo el pa\u00eds. Como resultado, en una ocasi\u00f3n declararon la nulidad de todo un evento electoral por actos de corrupci\u00f3n; en otro hecho, en el 2006, bloquearon el sistema pol\u00edtico, cuando amenazaron no cumplir con sus funciones de control electoral, porque sab\u00edan, de antemano, que las elecciones ser\u00edan fraudulentas. Con este boicot consiguieron negociar con Mubarak beneficios gremiales, al tiempo que se apoderaron de las banderas del liberalismo y de la democracia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A pesar de su oposici\u00f3n larvada, el r\u00e9gimen, aunque podr\u00eda, no ha podido aplastar totalmente a los jueces por dos razones fundamentales: en primer lugar, el r\u00e9gimen de Egipto tiene al menos 35 a\u00f1os comprometido con la liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica y la inversi\u00f3n extranjera (infitah) y, cuando ello ocurre, los jueces son necesarios para hacer cre\u00edble la estrategia de atracci\u00f3n de inversi\u00f3n y terminan siendo protegidos pol\u00edticamente por los nuevos agentes econ\u00f3micos. En segundo lugar, el liberalismo de los jueces ha sido esencial para poner l\u00edmites a la agenda reislamizadora de los hermanos musulmanes y otros sectores populares: as\u00ed, los jueces han limitado el impacto del nuevo art\u00edculo 2\u00ba de la Constituci\u00f3n de Egipto, que ordena que todo el derecho estatal est\u00e9 en conformidad con la&nbsp;<em>Sharia<\/em>&nbsp;isl\u00e1mica. Para el Gobierno, pues, es esencial que jueces y juristas liberales moderen el renacimiento del islamismo pol\u00edtico y jur\u00eddico.<\/p>\n\n\n\n<p>En todo esto han sido esenciales los \u201cclubes judiciales\u201d: nacidos originalmente como instituciones sociales (tienen en Zamalek una sede social a orillas del Nilo), hoy son uno de los actores pol\u00edticos m\u00e1s importantes en Egipto. La articulaci\u00f3n de sus reclamos gremiales con una agenda pol\u00edtica m\u00e1s amplia se ha hecho en este escenario: hoy se dividen entre \u201cactivistas\u201d (que buscan la democratizaci\u00f3n del r\u00e9gimen) y \u201cquietistas\u201d (que pretenden no inmiscuirse abiertamente en lo pol\u00edtico, aunque defienden cerradamente su independencia frente a Mubarak).<\/p>\n\n\n\n<p>Una vi\u00f1eta del pasado 1\u00ba de febrero puede mostrar que el r\u00e9gimen de Mubarak est\u00e1 condenado y que los jueces tienen un peso esencial: seg\u00fan reporta la prensa internacional, se unieron a las protestas en la Plaza Tahrir, no solamente el Club de Jueces de El Cairo, sino tambi\u00e9n los&nbsp;<em>muftis&nbsp;<\/em>de Al-Azhar. De los primeros ya he hablado suficiente; los segundos son los juristas musulmanes educados en la universidad religiosa del Al-Azhar y que administran aquellos asuntos de derecho de familia y de instituciones p\u00edas que todav\u00eda est\u00e1n bajo la jurisdicci\u00f3n de la&nbsp;<em>Sharia.<\/em>&nbsp;Ambos est\u00e1n unidos ahora para derribar a Mubarak: luego, entre ellos discutir\u00e1n si el derecho egipcio caminar\u00e1 hacia el liberalismo o hacia su reislamizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La tradici\u00f3n jur\u00eddica egipcia es tremendamente orgullosa: sienten que son, en el mundo \u00e1rabe, el sitio genuino de contacto entre el derecho occidental, que conocen y practican, y la&nbsp;<em>Sharia<\/em>&nbsp;musulmana, que no han modernizado para servir los intereses del presente. Juristas como Abd al-Razzaq al-Sanhuri o Muhammad Abduh son ampliamente reconocidos por realizar esta s\u00edntesis que es, por s\u00ed misma, un logro intelectual asombroso. Son los egipcios adem\u00e1s, como nosotros, fetichistas constitucionales: el peso de la Constituci\u00f3n en la discusi\u00f3n pol\u00edtica es enorme. Basta hablar con un taxista en El Cairo para confirmar este punto. Al autoritarismo del Ejecutivo lo ven como una caracter\u00edstica del sistema, no como la negaci\u00f3n absoluta de la existencia del Estado de derecho. Viven su sistema constitucional sin complejos, incluso con orgullo; en occidente, en cambio, tendemos a \u201corientalizarlos\u201d, a pensar que son necesariamente una Constituci\u00f3n fallida. Ese juicio, viniendo de nosotros, ser\u00eda francamente rid\u00edculo. La experiencia constitucional de Egipto se parece tremendamente a la nuestra, en sus luchas y en sus ambig\u00fcedades. Veremos qu\u00e9 pasa en los pr\u00f3ximos d\u00edas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>M\u00e1s all\u00e1 de Francia, Alemania o EE UU, referentes sempiternos, poco incursionamos en Colombia en estudios constitucionales comparados de tierras m\u00e1s lejanas. El posible derrumbe de algunos reg\u00edmenes autoritarios en&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":69,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68"}],"collection":[{"href":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":70,"href":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68\/revisions\/70"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/69"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diegolopezmedina.net\/prensa\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}